2015年11月12日,贵州省普通国省干线公路建设攻坚调度会在贵阳召开。
在贵州省普通国省干线建设两年攻坚计划即将落下最后一子之际,省交通运输厅发出最后冲刺令,要求集中力量打好“最后一公里”歼灭战,确保两年攻坚计划圆满收官。
攻坚发展:国省干线换新颜
“十二五”前期,贵州省高速公路和农村公路建设高歌猛进、风起云涌,但普通国省干线却仍在小敲小打、风平浪静。作为经济社会发展动脉的普通国省干线,成为了公路交通发展的短板,与经济社会跨越式发展的需求,与交通运输部的要求相去甚远!
知我者谓我心忧!
2013年11月,贵州省人民政府印发《贵州省普通国省干线公路建设攻坚实施方案》并召开推进大会,将普通国省干线公路建设从部门主要工作上升为省政府的重点工作,从交通行业的发展短板变为社会关注的热点,拉开了全省普通国省干线公路大规模建设的序幕。
冲锋号吹响!全省普通国省干线公路进入了换挡提速发展的轨道。高速公路、普通国省干线、农村公路“三驾马车”从此并驾齐驱。
两年,700多个日夜,全省公路交通部门没有让人失望:全省完成普通国省干线公路建设总投资375.6亿元,为预期目标285亿元的132%,建成二级及以上普通国省干线公路2529公里,为预期目标2500公里的101%。到2015年,全省二级及以上普通国省干线公路建成和在建规模达到6718公里以上,为预期目标6500公里的104 %,新建成11个二级及以上普通国省干线公路出省通道,比预期目标多3个;全省二级及以上普通国道干线公路比例达到51.4%,比预期目标多1.4个百分点。
回头看,2013-2015年期间是我省普通国省干线公路建设负重前行、高速发展的黄金时期。从体量上看,“十二五”规划期间全省累计完成固定资产投资430亿元、建成二级及以上公路3048公里,分别为“十一五”规划期间的4.55倍、2.30倍。从发展速度看,两年时间,全省普通国省干线公路建设攻坚发展速度一年一个样,完成固定资产投资年平均增幅达到92%,建成里程规模从211公里提升至1800公里,尤其是2015年,全年完成固定资产投资及建成里程分别占“十二五”规划的49%、61%。
贵州公路人,是一支拉得出、冲得上、打得赢的队伍!
多措并举:管理创新亮点多
在两年攻坚计划的实施中,全省各级地方政府和交通公路部门抢抓机遇不放松,借势发力,多措并举,不断亮新招、出实招,勇于探索,亮点纷呈。
在征地拆迁方面,黔西南州与时俱进运用新媒体,试行微信群调度,通过网络将政府、交通和参建单位整合至网络办公,实现了及时、快速、高效调度;桐梓县采取通过招标方式引入拆迁施工BT单位,缓解了地方政府征地拆迁资金配套压力。
在配套资金筹集方面,铜仁市采取市政府统筹协调、补助资金集中存储、县级提供抵押担保、各县负责贷款偿还的方式,向贵州银行争取金融贷款;安顺市试行市交投公司垫资代建模式,利用交投公司平台解决了地方政府融资难、工程管理弱的难题;仁怀市整合农村公路和国省干线公路建设推进央企合作模式,解决了眼前地方政府配套资金问题。
在工程管理方面,毕节公路管理局推行首件工程联合验收制、工程质量交叉破检制、路面施工监控制,改进了工程管理;遵义市绥阳县试行设计施工总承包模式,优化了管理流程,实现设计施工无缝对接。
在四新推广方面,安顺公路管理局联合江苏省交通科学研究院股份有限公司开展SUPERPAVE技术在贵州干线公路中的应用研究填补了行业空白,在工程造价不增加的前提下提高了沥青砼路面性能,目前在安顺、毕节、遵义、黔东南四个地区得到推广应用;“畅安舒美”公路改建理念通过专题设计、同步创建等措施念逐步深入人心,实现了“走得快”到“走得好”的转变和提升。
天道酬勤,天道也酬智。各地推出的新招、实招,大大加快了普通国省干线建设攻坚实施的步伐。
加强调度:绷紧神经推进展
很少有人说得清楚,普通国省干线建设攻坚的调度会召开了多少次。全省的调度会、地区的调度会、县(市)的调度会不断地在召开。
两年太短,只争朝夕!为了防止在攻坚的“战场”上中“打瞌睡”,省交通运输厅、省公路局密集调度,采取全省范围综合调度、后进片区激励调度、现场典型示范调度等等形式,学习先进、刺激后进,要求绷紧神经推进展。
多形式的调度、高频率的督查、最严格的问责,最终实现了普通国省干线的高位推动、高速推进。
11月12日下午,贵州省普通国省干线公路建设攻坚调度会又一次召开。或许,这是两年攻坚计划的最后一次调度。会议通报了三季度考评情况,对列入2015年目标任务的项目和新开工项目、2016年新申报建设建议计划项目的进度、质量安全提出了具体要求。
在这个会议上,省交通运输厅、省公路局又提出了2016年的新目标,并要求实现第一季度的“开门红”!
马不停蹄,弛而不息!贵州公路人,永远在路上……
省交通运输厅副厅长刘扬、省交通运输厅副厅长、省公路局局长章征宇出席会议并讲话
会场一角
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