采取综合措施发挥一级公路的功能

谢玉田

吉林省高等级公路建设局 长春 邮编 130033

摘要：一级公路受平交路口进出行人及车辆、交通限速管控等因素影响，实际通行速度没有达到设计时的期望值。应在建设、运营管养等阶段，采取综合措施加以解决，以更好地发挥一级公路的功能。

Summary:As effects of different pedestrian and vehicle volumes at crossings, different traffic  speed limits and other factors, the actual traffic speed of Class I Highway always could not meet the design expectations. Therefore, comprehensive measures should be taken at design, construction and operation periods to solve the relevant problems, for better playing the functions of Class I Highway.

关键词：发挥 一级公路 功能

按2015年1月1日实施的《公路工程技术标准》，将一级公路定义为供汽车分方向、分车道行驶，可根据需要控制出入的多车道公路，年平均日设计交通量宜在15000辆小客车以上。按照功能分干线一级公路和集散一级公路。设计速度根据公路的功能，结合地形、工程经济、预期的运行速度和沿线土地利用性质因素综合论证选用。作为干线一级公路设计服务水平不低于三级，设计速度宜采用100km/h；受地形、地质条件限制可采用80km/h;特殊困难局部路段经论证可采用60km/h，但长度不宜超过15km。作为集散一级公路，设计服务水平可不低于四级，设计速度宜采用80km/h；受地形地质条件限制可采用60km/h。一级公路对沿线有很好的交通及经济带动作用，常常一条公路建成后，两侧的工厂、商店等设施逐年增加，行人、车辆混杂，交通流变得复杂，时常发生交通事故，其中一级路百公里指标均较其他路高许多（见右图）。为了减少交通事故，公安交通管理部门设置低于设计速度的限速标志和监控设施，并加以罚款扣分等措施。使得公路难以发挥有效功能，超出了设计者的初衷，公路资产也产生了浪费。应在不同阶段综合采取措施，有效发挥一级公路的功能。

一级公路较高速公路更方便沿线百姓的交通出行；较低等级公路，行车断面宽，交通流量大，通行顺捷。在干线一级公路上，从驾驶人员的心理考虑，希望高速通过，越快越好，但受平交路口等干扰因素影响，时刻提防可能出现的交叉道路驶入的车辆及行人，行车高度紧张，易疲劳，从而易引发交通事故。而从被交路上通过的车辆及行人心理考虑，希望一级路上行驶的车辆越慢越好，以减少交通事故的发生。如何处理好主线行驶车辆与被交路的车辆及行人的矛盾关系，是公路建设管理者应该积极探讨的问题。在集散一级公路上，通行车辆多，没有类似城市道路完备的交通工程设施。为满足通行者的需求，在公路建设、使用的各阶段应采取有效措施，实现“以人为本、以车为本”的目的。

在规划阶段：城镇间距较远（10km以上），同一走廓带干线公路的功能应由高速公路来承担。远景交通量不大（低于一级路交通量），城镇以二级公路相连并做为高速公路的辅道；远景交通量较大（适于一级路交通量），城镇近于相连的区域选用一级公路相连。

在建设阶段：干线一级公路的平交路口处是发生交通事故的频发路段，也是发生大型以上事故的重点路段。应尽量多的采用互通立体交叉的形式与被交路相连，将交叉较多的路段通过辅道连接到附近的互通立交，供车辆进出干线公路。不能设置立交的路段的平交路口应设置信号灯加以控制,有线电源受限路段采用太阳能或风光互补电源,特别困难路段可采用增加平交道提示标志的措施，防止交通事故。集散一级公路一般处于人口密集区，有线电源方便，按城市道路设置信号灯加以控制，防止交通事故。

在设计过程中，应注意以下几点：

1.在中央分隔带设置上，不能采用双实线的隔离措施，应满足中央分隔带的隔离功能，采取有效措施分隔双向车流。一级公路及城市进出口的城市道路的设计速度均较高，行车干扰因素多，常出现突发事件，不采取有效隔离措施，车辆易驶向对向车道。相向碰撞产生的冲击力叠加，产生的伤害严重，造成的损失大。采取有效隔离措施是必要的。

2.路面超高路段，雨天降水较多时，超高侧的路表水流入到另一侧，易形成集中水流，高速行驶的车辆驾驶人员很难查觉到，不能及时采取措施，车辆经过时产生飘移，易引发交通事故。应在中央分隔带设置纵向排水沟收集超高侧的路面集水，通过集水井、横向排水管穿过另一侧路面，将水排出路外。

3.在较小半径的平曲线内侧路边、平交道口处的三角地带应保证视距要求。中央分隔带设置防撞护栏的较小半径路段，外侧路面靠近中央分隔带的超车道，应验算视距受限是否满足要求，不满足视距要求的路段，应采取中央分隔带加宽等措施加以解决。

4．路过城镇冬季有冻胀的路段，应采用地下排水设施，避免冬天路两侧的居民向路面倾倒污水，产生冻胨，造成路面结构强度下降，影响路面的使用寿命。

5. 利用废弃土方尽量放缓填方路段边坡。边坡及距行车断面较近的路侧，不要栽植乔木。路堑段采用浅碟排水沟，上边坡辅以截水沟排除路内外地表水。以减少对驶出路外车辆的二次损害。

在运营管理及养护阶段：

交通管理单位要按年度统计所管路段的交通事故情况，分析产生的原因，将影响交通安全的路段提供给公路管养单位；公路管养单位也要按年度对所管养路段进行检测和评价，认真对待交通管理部门的建议和检测出的影响交通安全的问题，及时采取工程措施，加以解决。

1.一级公路通车后，距村屯较远的交通量有增加可能的平交路口，政府有关部门应预留后期设置立交的空间，在土地规划、审批等方面加以控制。

2．被交路交通量较大、平交路口出现事故较多的路段，应考虑增设待转弯车道、立交工程等措施。

3.政府应协调有关部门并出台办法按路况和交通情况合理设置限速标志，对设置限速标志的作法进行充分论证，避免限速罚款的随意性。能采取工程措施的不采取限制措施，尽量发挥公路的应有效能。

4.不要等靠公路改扩建，应尽快实施影响道路通行安全的安保工程。及时更换危险路段失效的防撞设置，保持警告等标志的齐全、完整。

5.公路管理部门应依法严格控制新增平交路口，能合并共用的要采用辅道合并。减少对行车的干扰，增加通行量。

6、城镇路侧应留有一定的宽度，增加缓冲距离，加强路政管理，避免占路经营等现象。

结论：

一级公路在标准选用上应结合我国及地区特点进行深入的研究。在建设过程中，应设置齐全的交通工程设施；在运营期间对不完善路段应及时补充增加。应从多方面，不同时期采取综合措施，保证公路安全运营，发挥其功能，使其更好地为国民经济发展服务。

参考文献：

《公路工程技术标准》、人民交通出版社、 2014年9月30日发布，第3-5页。